唯物不唯心
理性不感性

我国的金融监管体系是什么?

从20世纪80年代改革开放以来,我国的金融监管体系逐渐由单一全能制监管走向多重机构的分业监管,形成了以中国证券监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会为主体的分业监管体系。

金融监管过程经历了下面三个阶段

第一阶段,1998年以前,由中国人民银行统一实施金融监管。

第二阶段,从1998年到2003年,对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来,分别由中国证券监督管理委员会(简称“证监会”)和中国保险监督管理委员会(简称“保监会”)负责,形成了由中国人民银行、证监会、保监会三家分业监符的格局。

第三阶段,从2003年至今。2003年,中国银行业监督管理委员会正式组建,接管了中国人民银行的银行监管职能,由此正式确立了分业经营、分业监管、三会分工的金融监管体系。

从实际运行情况来看,我国现行金融监管体制在总体上取得了不错的效果,不仅统一了监管框架,加强了监管专业化,提高了监管效率,而且还有利于中央银行更加有效地制定和执行货币政策。

但是,近几年来,随着金融全球化、自由化以及金融创新的迅猛发展,我国金融业的国际化进程加快,金融监管环境相应发生了重大变化,分业监管体制已开始显现出其不适应性,其固有问题也逐渐显露出来,主要有以下几方面:

缺乏有效的监管协调机制,监管内容和范围过于狭窄。监管方向手段过于单一,缺乏统一的监管制度安排和工作规范,监管成本高。金融机构内部控制制度和行业自律制度不健全,货币政策与金融监管存在益冲突等。

随着我国金融改革的深化与金融开放的加快,金融机构的混业经营将是客观趋势,与之相适应,金融监管体制也应该采取混业协同监管模式,加之我国现行分业监管体制存在诸多毛病和弊端,金融监管体制的改革势在必行。

殷孟波主编,货币金融学,清华大学出版社,2013.06,第54页