注会之路
伴你左右

货币政策的目标有哪些?

货币政策所要达到的最终目标一般有四个,即稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡,下面我们将分别讨论这些目标。

货币政策目标

货币政策目标体系结构图

1.稳定物价

稳定物价通常是指维持国内币值的稳定,设法使一般物价水平在短期内不发生显著的波动。在现代经济社会里,一般物价水平呈上升趋势,因此中央银行货币政策的首要目标就是稳定物价,将一般物价水平的上涨幅度控制在一定的范围内,以防止通货膨胀。从各国实际情况来看,在制定货币政策时,中央银行一般都要求物价上涨率必须控制在2%-3%以内。

2.充分就业

充分就业是指一国所有资源都得到充分合理的运用,一般以劳动者的失业率进行衡量,实现充分就业的目标就是要降低失业率。西方经济学家认为,社会劳动力100%的就业是不可能的,总是会出现摩擦性失业或者是自愿失业。摩擦性失业是由于经济中正常的劳动力流动而引起的失业,自愿失业即工人不愿意接受现行的工资水平而造成的失业。

充分就业的主要目的是消除非自愿失业,非自愿失业即劳动力愿意接受现行的工资水平和工资条件,但是仍找不到工作,它是因为对劳动力的需求不足造成的。根据近20多年以来西方主要国家的实践经验,失业率若控制在4%左右,即可视为充分就业。

3.经济增长

经济增长是指国民生产总值的增加,即一国在一定时期内所生产的商品和劳务的总量的增加,或者是人均国民生产总值的增加。在IMF对国家经济水平的划分中后者更有说服意义,货币政策应追求多高的经济增长速度,取决于经济增长利益和经济增长成本之间的权衡和比较。一定速度的经济增长是以付出一定的成本为代价的,尤其对发展中国家和经济转型国家而言,社会公众必须忍受当前消费的减少以进行储蓄和投资,从而谋求未来福利的较多增加。

在产值增长的背后,还可能隐藏着资源浪费、环境污染和社会财富分配不均等一系列问题,这些都是货币政策无力控制的。因此,中央银行的货币政策只能以其控制的货币政策工具,创造一个适宜于经济增长的货币金融环境,以促进经济增长。只要经济增长能够提高社会公众的福利水平,使社会资源得到充分的利用,那么这个经济增长率就是合理的、适度的。

4.国际收支平衡

国际收支是指在一定时期内一国对外国的全部经济交易所引起的收支总额的对比。国际收支平衡主要是指经常项目和资本项目的收支平衡,这两个项目平衡与否主要反映在国家外汇和黄金储备数量是否变动上。就一个国家而言,只要使其每年的外汇和黄金储备数量不发生变化,就表明该国实现了国际收支平衡。目前,经济学家普遍认为,国际收支平衡应当是一种动态的平衡,在若干年的时问内,如3 -5年使外汇和黄金储备数量基本上保持稳定,即实现了国际收支的基本平衡。

一国的国际收支是否平衡,直观地看世界货币市场上该国的货币供求是否均衡就可以了。如美国要实现其国际收支平衡,只要使美元在世界货币市场上的供求达到均衡就可以了。但是,由于美元的供给与需求分别受到各种因素的影响,世界美元市场总是难以实现完全的均衡。因此,有的经济学家就指出,只有当世界货币市场上一国货币对他国货币的汇率正好等于该国货币当局所希望维持的汇率时,才可以认为该国已经实现了国际收支平衡。

范从来,姜宁,王宇伟编著,货币银行学  第4版,南京大学出版社,2013.04,第286页-第287页